發(fā)布時(shí)間:2021-08-23 17:49來(lái)源:會(huì)計(jì)教練
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考點(diǎn)1 行政法的基本原則
(一)行政合法性原則
(二)行政合理性原則
1.行政行為應(yīng)符合立法目的;
2.行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上;
3.平等地適用法律規(guī)范,符合公正法則;
4.行政行為應(yīng)保持適度,符合比例原則要求;
5.符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會(huì)道德觀念,符合人類(lèi)理性和公平正義觀念。
(三)行政應(yīng)急性原則
在特殊的緊急情況下,出于國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。
考點(diǎn)2 行政法的淵源
1.憲法——憲法是國(guó)家的根本大法,由全國(guó)人民代表大會(huì)制定,具有最高法律地位和法律效力。
2.法律
(1)基本法律——由全國(guó)人民代表大會(huì)制定。如《行政訴訟法》。
(2)一般法律——包括由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《行政復(fù)議法》《行政強(qiáng)制法》《稅收征收管理法》。其效力層級(jí)僅次于憲法。
3.行政法規(guī)
(1)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定。
(2)既包括依職權(quán)進(jìn)行立法活動(dòng),也包括依全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)進(jìn)行立法活動(dòng)。
4.行政規(guī)章
(1)部門(mén)規(guī)章——制定機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院各部委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。
(2)地方政府規(guī)章——由省級(jí)、設(shè)區(qū)市、自治州人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)制定。
5.地方性法規(guī)——省級(jí)、設(shè)區(qū)市、自治州人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定。
6.其他淵源——除上述淵源外,行政法的淵源還有:民族自治條例和單行條例、國(guó)際條約和國(guó)際協(xié)定中涉及國(guó)內(nèi)行政管理的部分、對(duì)行政活動(dòng)具有約束力的法律解釋、行政機(jī)關(guān)制定和經(jīng)公告公布的規(guī)范性文件。
考點(diǎn)3 行政法淵源中效力沖突的解決方式
1.法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
2.行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,由國(guó)務(wù)院裁決。
3.授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
4.各部門(mén)規(guī)章之間、各部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。
5.國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章與地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,決定在該地方適用地方性法規(guī);認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
考點(diǎn)4 行政主體的特征
(1)行政主體是社會(huì)組織
(2)行政主體是享有行政權(quán)力的組織
(3)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織
(4)行政主體是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織
(完整重難點(diǎn)匯總正在持續(xù)更新中)
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