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今天，小編就把《工會會計制度》的內容給大家做一個系統(tǒng)的介紹，工會經(jīng)費和我們最熟悉的企業(yè)會計來做比較，工會會計確實是很簡單了，真的是這樣嗎?下面關于《工會會計制度》的內容的相關知識點，請大家跟著小編一起去學習一下吧!希望對大家有所幫助!

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工會會計概述

中國工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工群眾自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表(中國工會章程，2008)。

工會的基本職責是維護廣大職工的合法權益，表達和維護廣大職工群眾利益是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點(胡錦濤，2008)。

因此，工會各項活動應與其基本性質、職能要求、工作內容相適應，科學、合理、高效的使用工會經(jīng)費，最大限度發(fā)揮工會經(jīng)費在實現(xiàn)工會職能、保障工會工作重點、突出工會工作特色方面的重要功能，適應工會經(jīng)費撥繳方式、業(yè)務活動內容等方面的變化，進一步規(guī)范工會的會計核算，提高會計信息質量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國工會法》等國家有關法律、行政法規(guī)，財政部于2009年印發(fā)了《工會會計制度》、《工會新舊會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》的通知(財會【2009】7號)。

文件要求，從2010年起，工會執(zhí)行新的《工會會計制度》(下稱“新制度”)，由全國總工會1998年制定并報財政部備案實施的原《工會會計制度》同時廢止。

新制度的發(fā)布，不僅有利于提高工會會計信息的社會公信力，而且也有利于工會財務工作的改進和工會會計信息質量的提高，全面、公允記錄和反映工會的各項經(jīng)濟活動，不斷提高工會工作的社會影響，進一步彰顯工會的社會責任。

工會會計的特點

工會會計是各級工會核算、反映、監(jiān)督工會預算執(zhí)行和經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。和其他會計比較，工會會計具有如下特點：

(一)工會會計是確認、計量和報告工會業(yè)務活動的專業(yè)會計

會計作為確認、計量和報告各類主體經(jīng)濟活動的手段，基本的目的是為與主體相關的利益相關者提供決策有用的會計信息，并反映特定主體受托責任的履行情況。

從功能的角度劃分，各類主體可以分為“營利性組織”和“非營利性組織”兩大類。與之對應的會計核算體系也分為“營利組織會計體系”和“非營利組織的會計體系”。

兩種會計體系的最大區(qū)別在于各自的會計核算規(guī)范不同。如以企業(yè)為代表的營利性組織的會計核算規(guī)范是企業(yè)會計準則，而以政府、非企業(yè)化事業(yè)單位以及各種社團等組織為代表的非營利組織的會計核算規(guī)范是事業(yè)單位會計準則或者會計制度等。

按照法律的規(guī)定，不管何種類型組織的會計核算所涉及的會計規(guī)范都應當由財政部統(tǒng)一制定，并且納入統(tǒng)一監(jiān)管。

工會會計屬于非營利組織會計體系。但和其他非營利組織比較，工會的職能和業(yè)務活動存在特殊性，主要表現(xiàn)在：

一是工會履行職能的經(jīng)費來源有法律規(guī)定的渠道(比如：工會會員按照規(guī)定繳納的會費、企業(yè)行政向本單位工會按照工資總額的2%撥繳的工會經(jīng)費、按照法律規(guī)定、企業(yè)需要由行政給予的經(jīng)費補助等等);

二是工會經(jīng)費的使用必須與其職能相一致，經(jīng)費使用過程中始終貫穿“服務職工、面向工會”的原則。

因此，工會組織的非營利性有自己特殊性，已有的非營利組織會計規(guī)范難以反映工會業(yè)務活動的實質。所以，工會會計屬于專業(yè)會計，既體現(xiàn)了會計規(guī)范應由國家統(tǒng)一制定和管理的制度理念，同時，也兼顧工會組織自身的業(yè)務實際，確保工會會計業(yè)務的真實和完整。

(二)工會會計管理體系獨立

工會依法建立獨立的會計核算管理體系，并與工會預算管理體制相適應(《工會會計制度》);縣級以上(含縣級，下同)工會應當設置會計機構，配備專職會計人員。

縣級以下工會應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構或者在有關機構中設置專職會計人員;不具備設置條件的基層工會，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬或者聘請兼職會計(《工會會計制度》)。

上述規(guī)定表明：一是工會的會計管理體制必須堅持“統(tǒng)一所有、分級管理”的管理體制，此處的統(tǒng)一具有三層含義：

(1)會計機構上統(tǒng)一;

(2)會計制度上統(tǒng)一;

(3)會計規(guī)范上應堅持下位服從上位，即下級工會結合本單位、本地區(qū)所制定的補充規(guī)定，不得與上級工會的規(guī)范相沖突;

二是未經(jīng)工會同意的任何將工會會計核算進行合并或裁撤的行為都與法律規(guī)定不符;三是只要有一級經(jīng)費預算，就應有與之相應的一級會計核算;四是各級工會應建立和完善會計管理機構，并配備符合法律規(guī)定的會計人員，對不具備這一條件的基層工會，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬或者聘請兼職會計。

《會計法》規(guī)定，國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依法辦理會計事務;國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門根據(jù)本法制定并公布。這說明，在我國，不管何種性質、何種類型、何種業(yè)務的組織，只要發(fā)生與《會計法》規(guī)定業(yè)務相關的經(jīng)濟業(yè)務活動，都應當辦理會計手續(xù)，進行會計核算，具體包括：

(1)款項和有價證券的收付;

(2)財物的收發(fā)、增減和使用;

(3)債權債務的發(fā)生和結算;

(4)資本、基金的增減;

(5)收入、支出、費用、成本的計算;

(6)財務成果的計算和處理;

(7)需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。

《會計法》同時規(guī)定，各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整。單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。所以，盡管工會會計管理體系獨立，但也應接受國家和社會的監(jiān)督，并按照制度的要求，做好相關的會計工作，確保會計信息的合法、公允。

(三)工會會計確認、計量和報告的經(jīng)濟業(yè)務應與工會的業(yè)務活動相適應

組織的經(jīng)濟活動與其組織屬性密切相關。對工會而言，表達和維護職工權益是其一切工作的出發(fā)點和落腳點。而與職能相應的財力保障也應由相應的制度予以明確。因此，《工會法》和《工會章程》均規(guī)定，工會經(jīng)費的來源包括：

(1)會員繳納的會費;

(2)企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費或者建會籌備金;

(3)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;

(4)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織的補助;

(5)其他收入等。

與之相對應，工會經(jīng)費的使用也應堅持“服務職工、面向工會”的原則，“量入為出、保證重點”。

為公允反映與經(jīng)費收支有關的經(jīng)濟活動，按照“收入分渠道、支出按功能”的原則，分別規(guī)定了相應的收入和支出核算項目，并明確了不同收入和支出的核算基礎、劃分原則和使用程序等。工會會計核算必須以工會自身的經(jīng)濟活動為基礎，并按照《工會會計制度》的要求，選擇適當?shù)臅嫹椒?，公允報告工會業(yè)務活動。

工會會計的職能

工會會計的職能是指工會會計所固有的功能，與工會組織的經(jīng)濟活動密切相關。概括而言，反映和監(jiān)督是工會會計的兩項基本職能：

(一)反映

所謂反映是指各級工會組織按照《工會會計制度》的要求，對其自身發(fā)生的業(yè)務活動連續(xù)、系統(tǒng)、完整進行確認、計量和報告的過程。

1.確認

確認是各級工會對已發(fā)生的業(yè)務活動，按照《工會會計制度》的要求，將相關業(yè)務活動劃分為與之相關的會計要素的過程。會計確認既是工會會計核算的起點，也是確認具體核算方法、劃分核算科目、報告業(yè)務內容的基礎。

2.計量

工會將已發(fā)生的業(yè)務活動按照《工會會計制度》的要求確認為相應的核算要素后，需要解決一個最基本的問題就是業(yè)務的計量方法。理論上，工會業(yè)務活動的計量方法包括歷史成本、公允價值等，但在實際工作中，工會絕大部分業(yè)務活動都是按照歷史成本計量，即按照業(yè)務發(fā)生時的實際支出進行價值計量，涉及到數(shù)量的，如庫存物品、固定資產(chǎn)的核算，還需要進行相應的數(shù)量計量。

3.報告

工會應按照《工會會計制度》的要求，在規(guī)定的時間，按照規(guī)定的格式和內容，向工會會計信息使用者提供綜合會計信息。會計報告的主要載體是會計報表以及基于會計報表的相關說明書等。

(二)監(jiān)督

會計的監(jiān)督職能就是按照一定的目的和要求，利用會計核算提供的信息，對單位經(jīng)濟活動進行控制，以達到預定目標。而工會會計監(jiān)督就是按照工會預算收支計劃，以工會有關文件、政策為依據(jù)，對經(jīng)濟業(yè)務進行嚴格的審查、核對，以保證每一筆經(jīng)濟業(yè)務的合法性、合理性和有效性，對于違紀違規(guī)的財務收支行為，會計人員有權拒絕辦理，從而達到用好、管好工會資金的目的。

工會會計目標

工會提供的會計信息應當符合工會宏觀管理的要求，滿足會計信息使用者的需要，滿足本級工會加強財務管理的需要(《工會會計制度》)。

這說明，工會會計的目標有三層含義：

一是如實確認、計量和報告工會的各項業(yè)務活動，并按照《工會會計制度》的要求進行相應的賬務處理;

二是要建立和完善與工會會計目標實現(xiàn)的相關內部控制制度，確保會計信息的真實和完整;各級工會應當建立健全內部控制體系，完善崗位責任制度和內部稽核制度。縣級以上工會應當組織指導和檢查下級工會會計工作，負責制定有關實施細則或補充規(guī)定;組織工會會計人員培訓，不斷提高政策、業(yè)務水平(《工會會計制度》);

三是工會會計的服務對象除了工會自身以外，還需要滿足與工會相關的會計信息使用者需要，不斷提高工會會計信息的質量，提升工會會計信息的公信力。

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