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國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2月19日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹有序推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)崗就業(yè)工作情況。人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨、就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)宋鑫出席發(fā)布會(huì)，并答記者問。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2月19日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹有序推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)崗就業(yè)工作情況。人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨、就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)宋鑫出席發(fā)布會(huì)，并答記者問。

光明日?qǐng)?bào)記者:當(dāng)前疫情防控物資的生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)正開足馬力，但受疫情防控、春節(jié)假期等影響，有些企業(yè)反映缺工，請(qǐng)問保障這些企業(yè)用工，人社部門有哪些舉措?

宋鑫：物資有保障，防疫才會(huì)有力量。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，為幫助疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)解決缺工問題，人社部門切實(shí)履責(zé)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)，建立了24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，千方百計(jì)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

第一個(gè)方面，強(qiáng)化組織動(dòng)員。地方各級(jí)人社部門都把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重中之重，成立了相應(yīng)工作機(jī)制，設(shè)立了人社服務(wù)專員，建立了重點(diǎn)企業(yè)臺(tái)賬，深入到企業(yè)摸需求，深入縣鄉(xiāng)做動(dòng)員，即時(shí)響應(yīng)，全力保障。比如河南新鄉(xiāng)，當(dāng)天接到重點(diǎn)企業(yè)用工需求之后，下午就召開動(dòng)員會(huì)，儲(chǔ)備了6500名工人。

第二個(gè)方面，暢通多種渠道。在國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共招聘網(wǎng)等設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)用工專區(qū)，動(dòng)態(tài)及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)用工需求。同時(shí)，我們還通過各種方式，包括協(xié)助企業(yè)原有職工返崗、挖掘當(dāng)?shù)貪摿?、企業(yè)間余缺調(diào)劑、定向招聘和跨區(qū)域有組織協(xié)作等各種方式，保障了重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求。舉個(gè)例子，江蘇、湖南通過以上方式，對(duì)一些重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)清零制。浙江除了利用公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，還動(dòng)員了300多家人力資源服務(wù)企業(yè)開展公益活動(dòng)，免費(fèi)為重點(diǎn)企業(yè)提供用工服務(wù)。

第三個(gè)方面，加大政策支持。部里開放了中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線，上線了一批急需緊缺工種的培訓(xùn)課程，免費(fèi)向廣大勞動(dòng)者開放。各地普遍出臺(tái)了很多措施，如給予企業(yè)一定的吸納就業(yè)補(bǔ)貼，給予從事招工服務(wù)的人力資源機(jī)構(gòu)一定補(bǔ)助，有的地方對(duì)企業(yè)采用包車形式接回返崗職工的，還給予一定補(bǔ)貼。

當(dāng)然，在保障重點(diǎn)企業(yè)用工的同時(shí)，我們也非常關(guān)注勞動(dòng)者的身體情況，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、交通等部門，做好體溫監(jiān)測(cè)，開通直達(dá)專車，指導(dǎo)企業(yè)完善各種防疫措施，有效保證了勞動(dòng)者安全到崗、健康工作。我們前天對(duì)22個(gè)省進(jìn)行調(diào)度，近期以來我們共解決幫助2600家企業(yè)解決缺工10.3萬(wàn)人，下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓細(xì)、抓實(shí)、抓落地，千方百計(jì)保障重點(diǎn)企業(yè)用工，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們工作中也切實(shí)感到很多勞動(dòng)者積極參加，放棄了休假，加班加點(diǎn)，無私奉獻(xiàn)，還有不少勞動(dòng)者不計(jì)報(bào)酬，從事志愿活動(dòng)，他們的精神令我們深深感動(dòng)，他們的行為令我們深深敬佩，在這里我想對(duì)這些勞動(dòng)者說一聲：“您辛苦了!”。

中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社記者：受企業(yè)延遲開工影響以及隔離出行等限制，很多農(nóng)民工面臨返崗難問題，人社部門將采取哪些措施引導(dǎo)農(nóng)民工等人員有序返工?

宋鑫：推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要部署，這其中幫助農(nóng)民工返崗是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記明確指示，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，幫助農(nóng)民工安全有序返崗。昨天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出了具體要求。為做好這項(xiàng)工作，我們成立了農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)調(diào)小組，與有關(guān)部門和各地密切配合，在做好疫情防控的前提下，幫助農(nóng)民工安全有序返崗。

一是暢通信息渠道，促進(jìn)有序返崗。各級(jí)人社部門通過官網(wǎng)、官微等，第一時(shí)間發(fā)布企業(yè)開復(fù)工信息、防疫要求等，并指導(dǎo)企業(yè)通過各種方式向農(nóng)民工通報(bào)有關(guān)情況。依托基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)工作站、微信小程序等，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)民工返崗需求信息，提供出行指導(dǎo)，避免盲目外出。

二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)有組織返崗。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)指導(dǎo)，強(qiáng)化輸入地和輸出地的對(duì)接，暢通返崗服務(wù)銜接渠道，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理安排返崗時(shí)間和交通方式。對(duì)成規(guī)模、集中性返崗的勞動(dòng)者，會(huì)同相關(guān)部門開通專車專列等，努力實(shí)現(xiàn)“出家門上車門，下車門進(jìn)廠門”。比如，四川和浙江建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式開通長(zhǎng)途客運(yùn)和火車專列，2月17日一千名返崗工人已經(jīng)抵達(dá)杭州。云南、貴州等勞務(wù)輸出省份和東部的浙江、廣東也建立了會(huì)商機(jī)制，開通了專列專車。

三是注重防疫保障，促進(jìn)安全返崗。配合有關(guān)部門，指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、體溫檢測(cè)等工作，助力職工返崗復(fù)工。比如，昨天下午從安徽阜陽(yáng)開到浙江寧波的免費(fèi)返崗高鐵上，要求農(nóng)民工全程佩戴口罩，分散就座，減少走動(dòng)，并隨車配備醫(yī)護(hù)防疫人員，做到安全返崗、有效防疫兩不誤。

總之，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供勞動(dòng)用工保障。

文匯報(bào)記者：2020屆高校畢業(yè)生將達(dá)到歷史最高，目前他們正處于求職的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。請(qǐng)問，今年春招形勢(shì)如何?在疫情影響下人社部門將如何促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)?招聘后的各類手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)是否也能搬到線上?此外，對(duì)湖北地區(qū)的畢業(yè)生是否有更優(yōu)惠的措施?

宋鑫：高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)家庭福祉和國(guó)家發(fā)展。近期，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求多措并舉抓好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。昨天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出明確要求，要抓緊制定高校畢業(yè)生延期錄用報(bào)到方案，加大網(wǎng)上招聘力度。大家都知道，今年高校畢業(yè)生數(shù)量將創(chuàng)歷史新高，達(dá)到874萬(wàn)，就業(yè)任務(wù)很重。受疫情影響，畢業(yè)生求職面臨不少困難和不便，一些尚未落實(shí)工作的畢業(yè)生更是焦慮重重。我們對(duì)此也感同身受，正會(huì)同有關(guān)方面抓緊完善就業(yè)支持舉措，千方百計(jì)助力畢業(yè)生平安順利就業(yè)。近期我們的工作可以概括為“五個(gè)一”：

啟動(dòng)一項(xiàng)問卷調(diào)查，會(huì)同教育部開展畢業(yè)生狀態(tài)和心態(tài)調(diào)查，了解疫情影響下畢業(yè)生面臨的急迫困難和問題，盡快研究推出精準(zhǔn)性的政策措施。這里做一下宣傳，希望廣大高校畢業(yè)生積極參與，反映你們的實(shí)際困難和問題。

組織一系列網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，會(huì)同國(guó)內(nèi)影響較大的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)專區(qū)，增加行業(yè)化、特色化招聘，提供一大批有針對(duì)性的就業(yè)崗位。

推出一批在線職業(yè)指導(dǎo)課程，組織公共就業(yè)服務(wù)專家，解答畢業(yè)生求職就業(yè)關(guān)心的問題，提供職業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。

增加一些線上可以辦理事項(xiàng)，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將延長(zhǎng)報(bào)到接收時(shí)間，盡最大努力為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂和報(bào)到手續(xù)等提供便利。同時(shí)，我們也會(huì)引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長(zhǎng)招聘時(shí)間、推遲體檢和簽約錄取。

開展一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策推介活動(dòng)，指導(dǎo)各地發(fā)布政策服務(wù)清單，擴(kuò)大基層就業(yè)、企業(yè)吸納、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、靈活就業(yè)等政策的知曉面，確保政策落地生根見效，讓高校畢業(yè)生能夠得到實(shí)惠。

大家都知道，這次湖北受疫情影響嚴(yán)重。對(duì)湖北高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，我們將重點(diǎn)予以關(guān)注，實(shí)施必要的就業(yè)促進(jìn)舉措，加大線上崗位投送力度，拓展畢業(yè)生擇業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

中央廣播電視總臺(tái)央視中文國(guó)際頻道記者：昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了減免企業(yè)社保費(fèi)等政策利好，社會(huì)關(guān)注度非常高。針對(duì)支持企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過疫情難關(guān)方面都有哪些舉措?怎么樣讓這些企業(yè)都能盡快享受到政策的扶持?

桂楨：落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難”重要指示精神，昨天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。這項(xiàng)舉措對(duì)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)，維護(hù)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。我部堅(jiān)決貫徹落實(shí)，精心組織，確保這項(xiàng)好政策盡快落地見效，確保每一戶參保繳費(fèi)的企業(yè)都能享受到政策紅利。

我們注意到，這次疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)影響較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)崗壓力加大。中央明確要求，綜合運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余加大援企穩(wěn)崗力度。落實(shí)中央決策部署，我部會(huì)同財(cái)政部新出臺(tái)兩項(xiàng)舉措，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，加大對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的支持力度。

一是擴(kuò)大中小微企業(yè)政策受益面，降低政策門檻，放寬申領(lǐng)條件，中小微企業(yè)裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，即5.5%;30人以下的企業(yè)裁員率不超過20%，都可以申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，即企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

二是加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)傾斜支持力度。允許湖北等重點(diǎn)地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大受益企業(yè)范圍;還可以根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況，對(duì)醫(yī)療物資、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等物資供應(yīng)保障企業(yè)，給予更大力度的支持，可按照6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金或者3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以返還。實(shí)施上述兩項(xiàng)舉措，將使更多中小微企業(yè)享受到政策紅利。

為加速政策落地見效，同時(shí)，減少經(jīng)辦接觸，降低感染風(fēng)險(xiǎn)，我部在人社部官網(wǎng)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上公布了部分城市網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)，實(shí)行不見面審批。目前，有261個(gè)地市已組織企業(yè)申報(bào)，已向11萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還34億元。接下來，我們還將再公布一批地市的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)，指導(dǎo)各地加大工作力度，急事急辦，特事特辦，讓企業(yè)盡快得到政策支持，渡過難關(guān)。

封面新聞?dòng)浾撸菏芤咔橛绊懣赡苡幸恍┤藛T會(huì)有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)問如何加強(qiáng)失業(yè)人員，尤其是湖北地區(qū)失業(yè)人員的生活保障?

桂楨：近日，中央多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施更大力度的就業(yè)優(yōu)先政策，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。我部和相關(guān)部委出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)就業(yè)的政策措施，相信隨著這些惠企利民政策的落地見效，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定的基本面不會(huì)改變。我們也關(guān)注到，受疫情影響，部分勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。

疫情防控期間，保障失業(yè)人員基本生活尤為重要。昨天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，保障失業(yè)人員基本生活，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。在加強(qiáng)失業(yè)人員生活保障方面，主要有三項(xiàng)措施：

一是延長(zhǎng)保障期限。對(duì)距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，領(lǐng)金期限可延長(zhǎng)至法定退休年齡，強(qiáng)化對(duì)大齡失業(yè)人員的生活保障。

二是擴(kuò)大保障范圍。允許湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)，對(duì)符合領(lǐng)金條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，對(duì)其他參保繳費(fèi)的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，具體期限由各省確定，確保參保繳費(fèi)的失業(yè)人員在疫情防控期間都能得到基本生活保障。

三是優(yōu)化領(lǐng)金方式,暢通領(lǐng)金渠道。近日，在人社部官網(wǎng)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)上公布了直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái);對(duì)尚不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦的地市，要公布辦公電話或郵寄地址，盡可能實(shí)現(xiàn)不見面服務(wù)，既確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)，又有效避免因經(jīng)辦接觸可能帶來的疫情風(fēng)險(xiǎn)。

目前，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余支撐能力較強(qiáng)，能夠確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。