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2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第二次全會(huì)以及稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞稅收工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)中央、稅務(wù)總局黨組重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，努力取得稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院：

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第二次全會(huì)以及稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞稅收工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)中央、稅務(wù)總局黨組重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，努力取得稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

現(xiàn)將《2013年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。2013年12月15日前，各單位將2013年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作報(bào)告及《2013年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》通過稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)報(bào)表管理模塊上報(bào)駐稅務(wù)總局監(jiān)察局(監(jiān)督檢查室)。

在執(zhí)行中若有問題或建議及時(shí)報(bào)駐稅務(wù)總局監(jiān)察局。

國(guó)家稅務(wù)總局

2013年4月1日

2013年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點(diǎn)

一、加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)重大決策部署的監(jiān)督檢查

1.圍繞中央、中央紀(jì)委和稅務(wù)總局黨組的要求，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。

2.圍繞發(fā)揮稅收職能作用，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、支持小微企業(yè)、保障和改善民生等結(jié)構(gòu)性減稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3.圍繞提高稅收收入增長(zhǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)防止收過頭稅、制止空轉(zhuǎn)虛收、落實(shí)組織收入原則情況的監(jiān)督檢查。

4.圍繞稅務(wù)總局黨組重要工作部署，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)、全面強(qiáng)化稅收征管、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

二、加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

5.加強(qiáng)對(duì)涉稅審批、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、征收管理等稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛購(gòu)置稅、土地增值稅以及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后征收與管理情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)“重大稅務(wù)案件集體審理”、“一案雙查”等制度落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政裁量權(quán)情況的執(zhí)法監(jiān)察。

6.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用、基建工程、政府采購(gòu)招投標(biāo)等行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)避公開招標(biāo)、以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人等行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)后履約情況、基建工程預(yù)決算情況的監(jiān)督檢查。

7.加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、分權(quán)制衡、輪崗交流等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作方案擬定、考試、測(cè)評(píng)、考察等過程監(jiān)督情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流情況的監(jiān)督檢查。 

8.加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)以及金稅工程的監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程立項(xiàng)、招標(biāo)采購(gòu)、資金使用等管理情況的監(jiān)督檢查。

9.加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)推進(jìn)力度、有機(jī)融合、防控效果等情況的監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理情況的監(jiān)督檢查

10.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，治理公務(wù)用車、慶典研討會(huì)論壇過多過濫和小金庫等專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

11.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)利用中介機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益、在信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中增加納稅人不合理負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的