發(fā)布時間:2020-11-11 10:49來源:會計教練
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對下列規(guī)范性文件所作的判斷中,不正確的是()。
[單選題]
A、上海市人民政府發(fā)布的《上海市旅館業(yè)管理辦法》屬于地方性法規(guī)
B、國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》屬于行政法規(guī)
C、西藏自治區(qū)人民代表大會發(fā)布的《西藏自治區(qū)立法條例》屬于自治法規(guī)
D、財政部發(fā)布的《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》屬于部門規(guī)章
正確答案:A
答案解析: 選項A,屬于“地方政府規(guī)章”。
其一,應(yīng)當(dāng)遵循《立法法》確定的立法原則,符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定。
其二,應(yīng)當(dāng)切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的同時,應(yīng)當(dāng)規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要的職權(quán)的同時,應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
其三,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)改革精神,科學(xué)規(guī)范行政行為,促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則,相同或相近的職能應(yīng)當(dāng)規(guī)定由一個行政機關(guān)承擔(dān),簡化行政管理手續(xù)。
其四,規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”,但不得稱“條例”。
其五,規(guī)章用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔,條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有可操作性。法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定。除內(nèi)容復(fù)雜的外,規(guī)章一般不分章、節(jié)。
其六,涉及國務(wù)院兩個以上部門職權(quán)范圍的事項,制定行政法規(guī)條件尚不成熟,需要制定規(guī)章的,國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定規(guī)章。有這種情形的,國務(wù)院有關(guān)部門單獨制定的規(guī)章無效。
1.行政規(guī)章。按作者及其權(quán)限,可分兩類:
(1)國務(wù)院部門規(guī)章。是由國務(wù)院所屬各部、各委員會制定、發(fā)布的規(guī)章。
(2)地方政府規(guī)章。是由省(自治區(qū)、直轄市)、省和自治區(qū)政府所在市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
行政規(guī)章常用規(guī)定、辦法、細(xì)則等文種。
2.組織規(guī)章。是指對一個組織或團體的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組織原則、成員及其權(quán)利義務(wù)、機構(gòu)及職權(quán)、活動及紀(jì)律等做出系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章。組織規(guī)章的常用文種是章程。
3.業(yè)務(wù)規(guī)章。是指對專項業(yè)務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍及其運作規(guī)范等做出系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章。業(yè)務(wù)規(guī)章的常用文種為章程。
4.一般規(guī)章。一般規(guī)章是各級各類機關(guān)、團體、企事業(yè)單位,為實施管理、規(guī)范工作和活動,在其職權(quán)內(nèi)制發(fā)的規(guī)章。這類規(guī)章便是通常所說的規(guī)章制度。一般規(guī)章的常用文種有規(guī)定、辦法、準(zhǔn)則、細(xì)則、制度、規(guī)程、守則、規(guī)則等。
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